进口车“两证合一”7月1日起全国推广：新版《货物进口证明书（汽车、摩托车）》怎么办理、3年期限别错过
海关总署公告2026年第88号（海关总署、公安部联合发布）：进口汽车、摩托车“两证合一”改革2026年7月1日起全国全面推广，《货物进口证明书（汽车、摩托车）》与《进口机动车辆随车检验单》合并为新版《证明书》。本文梳理2023年上海试点到2026年全国推广的政策演进，解读办理时点、3年申请期限，以及平行进口非中规车报关单“规格型号”填报要点。
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进口车办证，从两张变一张
2026年6月，海关总署公告2026年第88号发布，决定自2026年7月1日起，在全国全面推广进口汽车、摩托车《货物进口证明书（汽车、摩托车）》与《进口机动车辆随车检验单》“两证合一”改革。
这意味着，过去进口一辆车要分别办理的两张证，合并成一张新版《货物进口证明书（汽车、摩托车）》。对进口车贸易商、平行进口车商和报关代理来说，这是一项实打实的通关便利化措施。但落地细节里有几个需要注意的点：办证时点、3年申请期限、平行进口非中规车的报关单填报等，下面我将逐条讲清。
一、“两证合一”到底合并了什么
进口机动车辆原来涉及两份关键单证：
- 《货物进口证明书（汽车、摩托车）》（以下简称《证明书》）：由海关签发，是进口车辆合法来源的凭证，车辆到车管所办理注册登记（上牌）时需要用到。
- 《进口机动车辆随车检验单》（以下简称《随车单》）：进口机动车辆经检验合格后出具的凭证，同样是注册登记环节的材料之一。
过去这两份单证分别签发、分别办理。88号公告施行后，进口汽车、摩托车在办结放行手续并经检验合格后，海关签发一张“两证合一”的新版《证明书》，把原来两份单证承载的信息整合到一起。一句话：两证变一证，一次办结。
二、从上海一关到全国：三年试点走完
“两证合一”不是一步到位，而是经过三年、三轮试点逐步扩围。据相关公告整理，政策演进如下：
| 公告 | 施行日期 | 改革范围 |
|---|---|---|
| 海关总署公告2023年第43号 | 2023年6月1日 | 上海海关开展试点 |
| 海关总署、公安部公告2024年第70号 | 2024年7月1日 | 扩大至天津海关 |
| 海关总署、公安部公告2025年第89号 | 2025年6月1日 | 扩大至黄埔海关 |
| 海关总署公告2026年第88号 | 2026年7月1日 | 全国全面推广 |
从2023年上海海关单关试点起步，到天津、黄埔陆续加入，再到2026年第88号全面推广，三年时间，“两证合一”从一个口岸的试点变成全国统一做法。
88号施行的同时，前三个试点公告（43号、70号、89号）也一并废止。也就是说，2026年7月1日起全国一套规则，不再有试点关区与非试点关区之分，进口车不论从哪个口岸进来，办证流程统一。
三、办理要点：四个关键细节
据88号公告，进口车“两证合一”办理要把握以下几点：
1. 签发时点：放行、检验合格之后，不是报关时。 新版《证明书》是在进口车辆办结放行手续、并经检验合格后才签发的。通关与检验先走完，证后到——报关环节本身不直接出这张证。
2. 申请期限：3年内。 进口货物收货人应当自进口汽车、摩托车放行并经检验合格之日起3年内，向海关提出签发新版《证明书》的申请。这个3年的窗口要记牢；逾期能否补办、如何处理，建议以主管海关的口径为准、提前核实，不要拖到临近。
3. 仍可单独申请其中一证。 如果收货人因特定需要，只申请签发《证明书》或《随车单》其中之一的，按照原有规定办理申请手续。“两证合一”是默认的便利选项，但保留了单独办理的通道。
4. 与旧规则的衔接。 海关总署2015年第34号公告（关于《货物进口证明书》相关事宜的公告）中，与88号公告规定不一致的，以88号公告为准。
四、平行进口车特别注意：报关单“规格型号”要填原车规
这一条是平行进口车商最该划重点的，也是和中规车进口的关键区别。
据88号公告，进口非中规车的，进口货物收货人应当在报关单“规格型号”栏目中申报原销售目的国车版、型，例如“原欧规”“原美规”“原加规”“原中东规”等。
简单说：
- 中规车（厂家授权、按中国标准生产或认证、通过正规渠道引进的车型）不涉及这一申报；
- 非中规车（平行进口贸易商从海外市场购入、面向其它目的国市场的车版）必须在报关单上把“原车规”标明。
这个要求并非88号新增——从2023年上海试点起，它就是平行进口“两证合一”的固定动作。对做平行进口的同行，报关单“规格型号”栏怎么填，直接关系到新版《证明书》能否顺利签发，别在这一栏上省字。
五、报关前先归对类：进口车的HS编码与税费
“两证合一”简化的是单证办理，进口车的归类与税费怎么算并没有变。进口车在报关时，仍要先归到正确的HS编码：
进口车的税费通常由关税、消费税、增值税三部分构成，其中消费税还要看排量档次，税负不低、不同排量差异也大。具体某个车型归到哪个10位编码、对应多少进口税率，建议在报关前核验清楚——可以用 HS归类通 按商品名称或编码，查询进口车的 HS编码与进口税率、监管条件等海关公开信息，避免归错类影响通关与后续的“两证合一”办证。
说明
本文政策内容据海关总署公告2026年第88号（海关总署、公安部联合发布），以及海关总署公告2023年第43号、海关总署与公安部公告2024年第70号、2025年第89号整理。单证职能、注册登记环节、HS编码归类与税费构成等为一般性背景说明，具体办理与归类请以主管海关口径和现行规定为准。
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常见问题
进口车“两证合一”什么时候开始全国执行?
据海关总署公告2026年第88号（海关总署、公安部联合发布），进口汽车、摩托车“两证合一”改革自2026年7月1日起在全国全面推广。原2023年第43号、2024年第70号、2025年第89号三个试点公告同时废止，全国统一执行，不再区分试点与非试点关区。
新版《货物进口证明书（汽车、摩托车）》什么时候、怎么申请?
据公告，进口车辆办结放行手续并经检验合格后，海关签发“两证合一”的新版《证明书》。进口货物收货人应当自进口车辆放行并经检验合格之日起3年内向海关提出签发申请。若只需单独签发《证明书》或《进口机动车辆随车检验单》之一，按原有规定办理。
平行进口非中规车在报关时要注意什么?
据公告，进口非中规车的，进口货物收货人应当在报关单“规格型号”栏目中申报原销售目的国车版、型，例如“原欧规”“原美规”“原加规”“原中东规”等。中规车不涉及该申报。这一要求从2023年上海试点起就是平行进口“两证合一”的固定动作。
进口汽车、摩托车的HS编码怎么查?
进口载人汽车一般归入8703品目、摩托车归入8711品目，再按动力类型与排量细分到10位商品编号。可用HS归类通（hsguilei.com）按商品名称或编码查询进口车的HS编码、进口税率与监管条件等海关公开信息。具体归类请以海关认定为准。